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中共为70年党组制度首立规矩 全面从严治党

[日期:2015-06-17] 来源:中国新闻网  作者: [字体: ]

      中新网6月17日电 16日晚,《中国共产党党组工作条例(试行)》正式对外公布。这则8章39条的条例,对党组设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范,对监督检查、责任追究提出明确要求。此次发布条例,是70年来中共首度为党组“定规立矩”,看点颇多。

  看点一:70年来中共首度为党组“定规立矩”

  ——填补党内法规空白

  党组是中共在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。1945年中共七大正式建立党组制度。

  截至目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。此次发布条例,是70年来中共首度为党组“定规立矩”。

  这是中共从国情出发创造的一项重要制度,是确保中共的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径。

  新华网的报道指出,党组制度长期以来除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。

  为此,中共十八大以来,中央高度重视加强党组建设。今年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了上述条例。

  中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示,条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义。

  谢春涛说,去年的十八届四中全会强调,要建立健全党内法规体系,以党章为核心,把党内的各项法规,该修订的修订,该制定的制定,而且四中全会还强调,党纪要严于国法,那就是要用各项纪律、规矩把党内的各种准则、要求、观念等落到实处。

  看点二:国有企业党组书记一般由董事长兼任

  ——明确党的领导和法人治理结构如何协调运转

  在中央巡视紧锣密鼓展开、国企反腐高压推进的背景下,国有企业该如何加强党组建设,备受关注。

  中新网记者注意到,这则条例对此有较多论述。其中,在“设立”章节,新规明确,“中管国有重要骨干企业、中管金融企业,经党的中央委员会批准,可以设立党组,但其下属企业一般不再设立党组。”

  新规还专门明确了党组书记的设立:国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定,



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